体彩江苏7位数
網站主頁 史志動態 古今徐州 黨史研究 方志之窗 彭城文苑 楚漢文化 人物春秋 風物覽勝 史海沉鉤 政務公開

欄目導航


黨史編研

政務公開


機構設置 單位簡介
單位領導 政策法規
辦事指南 現行文件】

 

縣區之窗


邳州市 新沂市
鼓樓區 云龍區
九里區 賈汪區
泉山區 銅山縣
瞧寧縣 豐縣
沛縣  


中國地方志
江蘇黨史網
江蘇地方志
連云港史志
蘇州地方志
常州黨史辦
鎮江史志
無錫史志網
南京黨史辦
南京地方志
淮安黨史辦
淮安地方志
揚州地方志
 
 黨史編研 您現在的位置是:首頁 > 黨史編研

改革開放初期徐州市

編輯日期:2018-4-18 10:18:46 來源: 發布者: 閱讀次數: 次

    

 

改革開放初期徐州市
平反冤假錯案、落實政策的情況
 
“文化大革命”十年動亂,制造了大量的冤假錯案,給黨和國家以及廣大干部群眾造成了嚴重的災難。粉碎“四人幫”后,平反冤假錯案成為消除“文化大革命”災難性后果最為迫切的任務,也成為實現安定團結政治局面、完成撥亂反正任務的重要環節。根據中央和省委有關指示精神,我市從1978年3月開始平反冤假錯案、落實干部政策工作,同時對部分歷史老案進行了復查。全市投入大量人力和資金,至1986年底,歷時8年多,平反冤假錯案、落實政策工作基本結束,取得了明顯成效。到1986年底,全市共復查糾正了“文化大革命”中的問題4976件,其中平反冤假錯案2575件;清退被查抄的財務482件,支出折價補償58054元;補發1238人被錯減停發的工資,計金額2114876元;清退被擠占的私房99戶617間,支出折價賠償243240元;解決因冤假錯案造成夫妻分居210人;解決因冤假錯案造成需要農轉非372人。復查 “文化大革命”前歷史遺留問題的案件4650人,其中,改正錯劃右派1627人;復查冤假錯案3026人。全市清理知識分子人事檔案45540份,占全市知識分子總人數的68%。凡本人要求清理自己檔案的,都認真作了清理。
一、徐州市平反冤假錯案工作主要措施
從市委到各級黨委,都高度重視落實干部政策工作。市委除分工1名負責同志主管這項工作外,還對重大案件專門召開會議討論研究,定期分析情況,檢查督促重大案件的復查落實。落實政策工作開始時,市委常委除認真學習領會上級有關文件精神外,還采取層層舉辦學習班,集中訓練和分散學習相結合等辦法,組織審干復查專職人員學習,1978年至1982年初,共召開全市性大型專業會議8次,組織5600余人次參加。各區局黨委按照省、市委的要求,經常對落實干部政策工作進行認真研究,制定出貫徹措施,并指定1名領導同志分工抓此項工作,抽調黨性強、作風正、辦事公道、具有一定政策水平和實際工作能力的人員,建立專門辦事機構,具體負責落實干部政策工作,從組織上思想上為做好復查工作打下了良好的基礎。在復查工作中,我市堅持唯物主義觀點,從客觀實際出發,深入調查研究,努力做到把案件的事實真相搞清楚,根據黨的政策實事求是地予以結案處理。不少領導同志親自審閱、修改結論材料,批辦有關的文牘、信函。交通局黨委主要負責同志親自組織專職人員學習有關政策文件,研究分析疑難案件;文化局黨委,為了使案件處理恰當,一個問題往往反復研究四、五次,黨委書記經常與專職人員一起分析案情,修改結論;化工局黨委在審查徐州化工廠會計王漢民的“特嫌”問題時,組織辦案人員先后到蘇魯豫皖等地,取得大量確鑿旁證,證實該王不是原來認為的情報股長,而是情報組員,從而解決了長期懸而未決的問題。在定案處理中,各級黨委堅持實事求是的原則,全面地、歷史地分析案情,凡是林彪、“四人幫”強加于人的污蔑不實之詞,一律予以推到。全錯的全糾,部分錯的部分糾,不錯不糾。凡搞錯了的,統統改正,不留尾巴,不留痕跡。
1978年3月開始,市委開始進行審干復查工作,認真落實黨的干部政策,重點是對“文化大革命”以來處理的案件和歷史積案進行復查,至年底全市應復查的干部案件共3701件,已復查處理3127件,占84.5%。全市原被劃為“右派分子”的共647人,其中,歷年已摘帽的有500多人,中共中央下發《關于全部摘掉右派分子帽子決定的實施方案》后,又摘帽99人,改正40多人,安置50多人。4月, 對因1976年清明節,抵制“四人幫”的倒行逆施,被拘留審查和批判的焦元慶等9名同志,予以平反。6月,市委組織部對林彪、“四人幫”破壞所造成的干部檔案材料問題,以對黨負責的態度,迅速加以清理解決,這是落實黨的干部政策的一個重要方面。審干復查工作和對錯劃右派的改正工作于1980年初結束,歷時兩年。1979年,在徐州地委和徐州市委的組織工作會議上,繼續強調和部署落實干部政策工作。2--4月  徐州市委相繼決定撤銷“文革”期間形成的若干錯誤文件及通報、協議、報告等。從1978年4月開始至1979年底,徐州地委對全區原劃和外地轉入的右派1655人和雖未戴右派帽子,但被劃為“中右分子”和因右派言行受各種處分的1312人,進行了全面的復查。本著“明的明說清,暗的暗注銷”的原則,實事求是地予以改正。對需要重新安置工作的,在改正后都一一作了安置;對因右派問題受株連的家屬子女,失去工作需要安置的安置了316人;給在改正人員中,已死亡補發撫恤費的101人按規定補發了撫恤費;對490人因右派問題受株連下放到農村的,收回作為城市戶口;對已收回人員已成年子女,參照上山下鄉知識青年有關規定辦理了手續;對生活確有困難的253人,發放了生活補助費69000余元。1978—1979年,徐州市各級黨委都把落實干部政策列入重要議事日程,切實加強領導,堅持實事求是、群眾路線,按照黨的政策辦事,做了大量工作。全市審干復查3555件,已復查結案3542件,占總數的99.7%;清理干部檔案38278件,其中科級以上干部3214件;需要復查的基層不脫產干部、黨員、群眾案件14715件,已復查結案14699件,占99%。在落實政策過程中,全市為45名科級以上干部平反糾正了冤假錯案,并根據他們的德才情況和實際需要,安排了適當工作,對少數干部原來工作安排不當的,也作了必要的調整。1980年,徐州地委組織部遵照中央和省委的指示,對全地區平反糾正冤假錯案、落實干部政策工作認真進行了檢查驗收,發現約有30%多的案件糾錯不符合要求或不完全符合要求。為此,及時召開會議,進一步學習貫徹中組部(1980)24號文件,部署了復查補課工作。全區重新組織了125名審干力量,對復查過的案件逐件過濾,發現不合格的提出了具體的補課要求,限期解決。同時,還根據中央(1980)25號文件精神,認真做好因劉少奇同志冤案受株連的592人,其中干部353人,不脫產基層干部106人,群眾133人。對這些受株連人員均已平反糾正,恢復名譽,清理銷毀了一切污蔑不實的材料。此外,還對213件“反右傾”案件作了進一步復查,處理了遺留問題。1980年,徐州市部繼續狠抓了“文革”中冤假錯案的平反和歷史老案的復查工作。全市“文革”中立案審查的2891個案件,按照黨的政策,已全部復查結案,處理完畢。其中,屬于冤假錯案予以平反的488件,占16.9%;屬于部分錯予以重新結論的960件,占33.2%;維持“文革”前結論的631件,占21.8%;維持“文革”中結論的213件,占7.4%;不需要結論的599件,占20.7%。對“文革”前的一部分冤假錯案和定性偏高、處理偏重的案件,也認真進行了復查改正工作。1982年,市委解決“文革”中遺留問題,從第一批整頓的班子中清除、調出13名犯有嚴重錯誤的人。市委對領導班子中有嚴重或比較嚴重問題的人進行了多次清理和調整。取消革委會名稱時,將兩派對等進革委會的群眾代表198名副主任調整出領導班子。清查與“四人幫”有牽連的人和事時,清洗和調整出有嚴重和比較嚴重問題的24人,1982年1——10月結合整頓班子和打擊經濟犯罪,又從班子清洗和調整出有各種問題的37人,三次從各級領導班子中共清洗和調整出258人,其中區局級32人,科級227人。年底前,對第二批60個重點企業的領導班子逐個進行審查,對“文革”中有問題的人,發現一個,查清一個,處理一個。同時,繼續進行干部檔案的清理整理工作。全市5109份科級以上干部檔案,經過整理,基本上達到“完整、真實、精練、實用”的要求。至此,清理檔案工作在全市告一段落。1984年,在落實干部政策方面。重點復查了1958年重新處理的內部留用的“反革命分子、壞分子”案件和一些干部歷史上受限制使用問題。到年底,全市復查結案的歷史老案和歷史遺留問題共3008件。同時解決了部分干部的黨齡、伍齡問題。1985年,主要抓了“地下黨歷史遺留問題”的調查、摸底、復查工作和歷史老案的復查、檢查驗收。從2月下旬到5月底,在全市范圍內對“地下黨歷史遺留問題”進行了調查摸底,初步確定了410件作為復查對象,到11月底,已全部進行復查,正在逐級上報審批。對于歷史老案問題,全市1983年確定重點歷史老案452件,已復查結案。通過檢查驗收,發現不符合要求的案件,本著缺什么補什么,錯什么改什么的精神,認真、及時地進行了補課。1986年,按照省委要求,落實干部政策任務已在年內基本完成。1986年,市、縣、鄉三級審干人員,集中主要精力,復查處理了地下黨歷史遺留問題。全市列入復查計劃的336件任務,年底前全部復查結束,并逐件進行了檢查。同時,對申訴的歷史案件以及其他歷史遺留問題進行了審理,共處理結案117件。此外,對干部要求更改參加革命工作時間的申請進行了審理,其中批準更改了94名。對農村地下黨老黨員的生活狀況進行了反復調查摸底,制訂了補助方案,落實了經費來源,1987年春節前已發到老黨員手中。1988年,堅持認真負責精神,審干工作有了新成績。1、市部從1987年12月中旬起,組織15名同志用一個多月的時間,對部分單位“更改建國前參加革命工作時間”及離休情況進行了專題閱檔調查,先后查閱了12個單位3823份干部檔案,掌握了這項工作的辦案情況。9月份,按照審干辦的要求,又在92個單位對更改干部建國前參加革命工作時間的若干問題進行了內部調查測算,為上級決策提供了依據。2、會同市國家安全局完成了“落實情偵人員政策”的掃尾工作。從1986年底以來全市共排出預查對象466人,復查各類情偵人員案件36件,為屬于落實政策范圍的26人落實了有關政策,占復查總數的72.2%,并做好55名情偵人員和家屬的定期或一次性補助。由于工作細致,復查質量好,這項工作受到省委組織部,省國家安全廳的好評。3、全年審理各類遺留案件154件,審結或基本審結93件,約占審理總數的83%。另外,還妥善接辦和處理審干方面的信訪385件次。1993年,一是認真貫徹中組發【1992】1號文件精神,積極開展新時期干審任務的試點工作。按照“先易后難,逐步介入,不斷理順關系”的原則,經過調查研究,提出了試點方案,選擇沛縣開展了試點工作。通過進行新時期干審試點,不僅使組織上進一步了解了干部隊伍的情況,而且為全面開展新時期干審工作探索了一些經驗。二是繼續做了對“文革”中“三種人”(即:班子中與“四人幫”簒黨奪權陰謀活動有牽連的人;幫派思想嚴重的人;打砸搶分子)和犯嚴重錯誤人員的教育管理工作。這項工作從1989年以來已經形成制度,積累了比較豐富的經驗,有一套完整而行之有效的做法。1993年,有關單位黨組織繼續認真負責地做好對這部分人員的教育管理工作。全市現有“文革”中“三種人”和犯嚴重錯誤人員89人(其中已離休退休30人),從總體上看,這部分人員思想比較穩定,教育管理工作成效顯著,現實表現比較好的57人,占64%;表現一般的31人,占35%;表現較差的1人,占1%。有申訴的1人。三是積極穩妥地更改了村(大隊)干部的參加工作時間和工齡。與人事局積極配合,認真貫徹省委組織部、省人事局江陰會議和有關文件精神,對村(大隊)干部被錄用為國家工作人員后的參加工作時間和工齡進行了審理和更改,到10月底已基本結束。全市各級組織部門共查閱案卷3500余件,審理1457人,批準更改422人,其中縣級干部18人,科級干部351人,一般干部53人。總的來看,在認定事實、掌握政策方面比較穩妥,沒有發現突破政策規定開口子的現象。四是繼續處理了一批建國前干部參加革命工作時間、黨籍黨齡、歷史老案和一些遺留問題。據統計,市和縣(市)、區委組織部全年共受理建國前干部參加革命工作時間問題161件,其中解決42件,不能解決100件,尚需進一步調查19件。受理建國前脫黨人員黨籍黨齡問題、歷史老案和其他遺留問題64件,其中可以解決的14件,不能解決的44件,待查6件。
二、徐州市落實知識分子政策工作情況
按照中央和省委的部署,我市從1978年開始,開展了落實知識分子政策工作,到1987年,基本完成了落實知識分子政策的任務,充分調動了廣大知識分子的積極性,密切了黨和知識分子的關系,促進了“尊重知識、尊重人才”社會風尚的形成和全市政治上的安定、經濟上的發展。
我市落實知識分子政策工作,大體經歷了四個階段。第一階段,從1979年至1981年,主要抓了“文革”中和“文革”前歷史老案的復查工作,并進行了徹底否定“文革”的教育,清除在知識分子問題上“左”的影響;第二階段,從1982年至1983年,主要貫徹中發【1982】10號文件和中組發【1983】18號文件,要求對知識分子做到政治上一視同仁,工作上放手使用,生活上關心照顧;第三階段,從1984年至1985年,認真貫徹了中發【1984】32號文件,對知識分子需要落實的政策問題,進行調查登記,建賬立冊,逐人落實;第四階段,從1985年7月全國落知會議至1986年底,抓住十三大前必須解決的問題,進一步排隊摸底,采用填“三聯單”的方法,查漏補缺,限期解決。
黨的十一屆三中全會以來,我市各級黨組織認真貫徹落實黨的知識分子政策,本著實事求是、有錯必糾的原則,有領導地積極慎重地開展了落實知識分子政策的工作。我市落實知識分子政策工作中,全市各級黨組織花了很大精力,特別是從事落實政策工作的同志,克服了各種阻力和困難,做了大量艱苦細致的工作。利用各種會議和各種類型的讀書班、進修班、培訓班、知識分子工作座談會等形式,組織縣區局領導成員認真學習鄧小平同志關于知識分子的論述以及中央和省委的有關文件,堅持用黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,統一對知識分子地位和作用的認識,從而提高了落實政策的自覺性,增強了責任感和緊迫感。市、縣黨委從1982年都建立了領導小組和辦事機構。有一名副書記分管,組織部一名部長具體負責,并設立了辦公室,配備了工作人員,承擔日常工作,為落實知識分子政策工作提供了組織保證。市委建立了知識分子接待日制度,市委常委輪流值班,并利用節假日登門拜訪知識分子,聽取意見。1984年市委、市政府制定了《關于調動知識分子積極性,促進科技進步的暫行規定》,1986年市委批轉了市委落知小組《關于在黨的十三大召開之前基本完成落實知識分子政策的意見》。這兩個文件的制定和實施,對落實黨的知識分子政策起到了積極推動作用。印發了《知識分子政策落實情況調查表》,請知識分子本人填寫,對反映的問題,各級組織部門和落知辦認真梳理歸類,建賬立冊。1985年底,又印發了《落實知識分子政策解決遺留問題》三聯單,對市屬122個縣處級單位進行摸底調查。對存在的疑難問題,由市委落知小組牽頭會辦,采取“會前吃透問題,找準癥結;會中統一思想,明確分工;會后疏導跟上,一抓到底”的方法,解決了一些單位長期解決不了的疑難問題。由于指導思想明確,落實政策對象底數基本清楚,掌握政策穩妥,方法得的,工作細致,成績顯著。八年來,全市改正錯劃右派1627人;復查糾正“文革”前的歷史老案2641人;平反“文革”中的冤假錯案2575件;清退“文革”中被查抄的財務482件,支付折價補償費58054元;補發“文革”中被錯停減發的工資1238人,計2114876元;清退“文革”中被擠占的私房96戶617間,支付折價賠償費243240元;解決因冤假錯案造成夫妻分居的210人;解決因冤假錯案造成需要農轉非的372人;清理知識分子人事檔案45540份。
我們在抓好落實知識分子政策的同時,還注意抓了經常性的知識分子工作。八年來,全市共提拔知識分子干部11392人,調整用非所學和用非所長的671人;錄用社會閑散的知識分子531人;組織業務進修15028人次;解決夫妻分居376人;解決知識分子家屬和子女農轉非23998人;安排家屬、子女就業8137人;發展了9931人入黨,其中1984年以來發展各類專業技術人員入黨6497人,占同期入黨總人數的32.1%。
三、徐州市平反冤假錯案、落實政策工作的重要意義
全市各級黨委在歷時八年多的大規模平反冤假錯案、落實政策工作中作出了艱苦的努力,付出了很大的人力和財力,較好地解決了歷史遺留下來的各類問題,有效地調整了社會關系,極大地增強了黨內外的安定團結,調動了廣大干部群眾進行社會主義現代化建設的積極性,為貫徹執行十一屆三中全會制定的路線、方針和政策提供了有力的組織保證,為改革開放和社會主義現代化建設事業的順利開展創造了良好的社會環境。
第一,恢復和發揚黨的實事求是的優良傳統,提高了黨在人民群眾心中的威望。黨以實事求是的態度和有錯必糾的方針,平反冤假錯案,落實各項政策,勇于面對歷史上所犯錯誤,展現了黨的博大胸懷,顯示了黨的強大生命力。在平反冤假錯案、落實各項政策過程中,全市各級黨組織堅持具體問題具體分析,對不符合歷史實際情況的冤假錯案,不管是哪一級黨組織、哪一個領導定的或者批的,都實事求是地給予糾正,做到是非清楚、功過分明,還歷史本來面目,得到了廣大人民群眾的衷心擁護。在落實政策工作中,注意宣傳黨的方針、政策,特別注意做好被審查人的思想和善后工作,在政策規定的范圍內,合情合理地解決好他們和家屬子女的實際問題,如工資補發、生活困難補助、戶口遷移、工作安排,盡量做到細致周到。對政治上受株連的家屬子女,積極消除影響。如市商業局五金公司蘇紹佑,1967年定現行反革命,判刑十年,服刑期間病死,母親兒子受株連,妻子改嫁,女兒蘇暉改名換姓,隨母改嫁不知去向。這次經復查平反定為無罪后,為了落實黨的政策,市商業局除了公開給其本人昭雪平反、恢復名譽外,兩次派人去蘇原籍給其母子消除影響,同時經多方查找,才在無錫縣農村找到了蘇的妻女下落,給她們消除影響。當她母女聽到黨委派去的同志宣布蘇紹佑無罪平反昭雪后抱頭痛哭,萬分感謝黨中央,給她們洗清了身子,放下了千斤包袱。當派去的同志了解到她母女處境困難、備受歧視、精神痛苦的情況后,根據她們的要求,經上級批準,將蘇暉遷徐安排了工作,蘇妻也在當地安排了工作。當地政府、群眾對此做法都非常滿意。群眾反映說,黨這樣實事求是地落實政策,撥亂反正,我們從內心也受到教育。
第二,妥善處理歷史遺留問題,調動了廣大干部群眾投身改革開放的積極性。經過平反冤假錯案、落實干部政策,一大批受到錯誤處理的干部特別是受到各種考驗的老同志重新走上工作崗位,對確保黨的工作重心順利轉移,推動改革開放起到了重要作用。一大批群眾心情舒暢地積極投身改革開放事業,以實際行動回報黨的關懷。由于落實了黨的干部政策,使一大批同志政治上放下了包袱。他們無比感激黨,贊頌黨英明偉大、光明磊落,決心多做工作,以實際行動報答黨的關懷。鼓樓區民主路小學教師、共產黨員王樹堂,“文革”中以漏劃地主嫌疑被審查批斗。落實政策后,他老當益壯,雖年近八旬,退休后仍然精神抖擻地戰斗在教學第一線。他大公無私,以校為家,把補發的1500元工資全部交了黨費,還用自己的工資為學校購置圖書、樹苗,為學生辦好事,被群眾譽為一心為公的好園丁,并且連續兩年被評為市優秀共產黨員,受到市委的表彰。新光織布廠技術員鄧瑋璋同志曾背“特嫌”包袱多年,過去一直心灰意冷,認為所學的專長無用武之地。1979年組織上給他排除了特嫌后,他一心撲在工作上,兩年多來搞成了四項比較重大的技術革新,解決了生產中不少亟待解決的關鍵問題,為國家節約了大量資金,受到全廠職工的好評。二輕局原五金車料廠副廠長王明山同志,1946年在山東禹城縣做黨的地下工作,后因暴漏了身份,經組織告知,逃來徐州。過去組織審查定為“政治動搖錯誤”,經全面查證,認為該同志不存在政治動搖問題,改變了原結論。當與其遺屬(王明山同志1978年因車禍死亡)見面時,其妻感動地流著眼淚說:“我們沒有想到老王背了幾十年的政治包袱,人死了組織上還這樣負責地給他平反落實政策,他也瞑目了。”她表示一定要教育孩子好好為黨工作。同時,在一個人身上落實了政策,調動了一批人的積極性,在一批人的身上落實了政策,調動了成千上萬人的積極性。
第三,鍛煉和培養了一批具有實事求是作風、正確執行黨的方針政策的干部隊伍。平反冤假錯案伊始,市和各區局相繼成立了落實政策辦公室,配備專門班子,建立專門辦事機構,全市抽調了625名同志從事這項工作,后來又抽調了492人從事干部檔案清理整理工作。歷時八年多的復查工作,全市自始至終保持著一支健全而又穩定的復查干部隊伍。為了提高辦案人員的思想、政策水平和業務能力,市和區局采取舉辦短期學習班或訓練班的形式,學習上級文件,分析典型案例。1978年至1982年初,市專題舉辦學習班或訓練班5期,參訓人員達2308人次;召開全市性疑難案件分析會4次,分析典型案例25件。各區局共召開疑難案件座談會323次。通過以上措施,提高了辦案人員的思想政策水平和辦案能力。參與此項工作的人員即使在復查機構撤銷、回到原來的工作崗位上后,仍然以高度的政治責任心、扎實的工作作風,為日后各項黨建工作的順利開展積累了許多有益的經驗。
 
 
                                    中共徐州市委組織部
                                      (執筆人:李楠)

歡迎您的光臨,您是第     位訪問本站的朋友!
版權所有:徐州史志辦公室 制作維護 徐州億網 蘇ICP備07508860號
友情鏈接:徐州史志辦公室
体彩江苏7位数 双色球基本走势连线图 重庆时时彩走势图 二人麻将游戏在线玩 棋牌斗牛是什么玩法 江苏快三三军技巧 今晚一码中特是什么号 重庆时时彩网址合买 重庆福彩幸运农场网上 江西快3和值走势图 真道人精准资料大全